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資本市場優化營商環境
四方面值得期待

來源:證券日報    作者:吳曉璐    發布時間:2020年01月03日

? ? 近日,國務院常務會議要求,要在優化營商和消費環境上下更大功夫,簡化審批、創新監管。資本市場方面,2019年證監會進行了一系列深化改革和對外開放舉措,營商環境大幅改善。
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????從基礎制度上來看,去年,證監會設立科創板并試點注冊制,暢通多元化退市渠道,發布了并購重組新規、分拆上市新規,再融資新規也完成征求意見,加之發布MOM產品指引。在建立多層次資本市場方面,新三板改革的基礎性文件已經下發,股轉公司也出臺了相應的配套業務規則。
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????近日,《證券法》修訂完成,進一步完善了資本市場基礎制度,為資本市場深化改革、提高上市公司質量、維護投資者合法權益,提供了堅強的法治保障。
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????新時代證券首席經濟學家潘向東對《證券日報》記者表示,2019年資本市場優化營商環境,主要是圍繞市場主體需求、轉變政府職能方面進行,將近年來“放管服”改革中行之有效的經驗上升為法規,并對標國際先進水平,確立了對國內外各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度。
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????在對外開放方面,目前,A股已經被納入MSCI指數、富時羅素全球指數和標普道瓊斯指數三大國際指數。2020年1月1日起,期貨公司外資持股比例限制取消;今年4月份和12月份,基金管理公司和證券公司的外資持股比例限制也將取消。
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????中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示,2019年,資本市場通過一系列“放管服”政策,簡政放權、減稅降費、負面清單管理制度、外商投資、退市制度等一系列的“放管服”政策,激發了市場活力、提高了行政效率、優化了資源配置、調動了企業經營熱情。
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????對于2020年資本市場進一步優化營商環境,潘向東表示,有四個方面值得期待:一是進一步滿足中小企業多元化融資渠道;二是鼓勵具有知識產權公司上市;三是推動提高中小創企業的科創能力;四是縮短市場準入負面清單,進一步降低市場準入門檻。
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????盤和林認為,優化資本市場的營商環境,事實上需要把握好三個關系:“放與管”、“軟件”和“硬件”、“存量”和“增量”。把握好“放與管”的關系,需要政府在市場調控中注意做好加減法,把握好與市場的關系,提高放管協同效應;另外,通過“硬件”補齊基礎設施短板,為營商環境“軟件”建設服務,提升資本市場服務水平和效力,建設一個公平、透明、規范的市場環境;最后,通過“存量創新”培育新興市場主體、激發市場活力。
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來源:證券日報

責任編輯:梅茜

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